大项目大推进大跨越大发展

发布日期：2016-04-28 11:51 来源：《吕梁日报》作者：晋绥基金会

　　近年来，兴县紧扣经济社会发展这一重大主题，全力推进兴县资源环保型循环经济基地建设，采取一系列强有力措施，克难攻坚推进项目建设，重点项目呈现快速发展态势。山西焦煤集团、山西国际电力集团、中国铝业公司、中国华电集团、华润集团、冀中能源等一批大型企业先后入驻该县。

　　在大项目的带动下，兴县经济社会取得了跨越式发展，县域综合实力大幅提升。2015年，全县完成地区生产总值58.7亿元，固定资产投资完成82.9亿元，财政总收入21.9亿元，农村居民人均可支配收入3769元，城镇居民人均可支配收入18119元。

　　2016年全县纳入固定资产投资盘子的项目61项，总投资229.81亿元，其中：续建项目3项，新建项目58项，比去年同期增加22个；省重点工程项目6个，总投资129.37亿元，市重点工程项目24个，总投资77.21亿元。

　　在工业项目的实施中，兴县立足地域特征和资源优势，不断延伸煤铝气等产业链条，建立完善了固定资产投资和重点项目建设“五项”工作制度，扎实推进项目建设，在经济下行压力情况下，大项目建设取得了骄人的成绩。

　　领导重视。各级领导干部率先垂范，全身心投入到项目建设之中。县委书记梁志锋、县长刘世庆对那些决定全县经济发展命运的重大工业项目，亲自上阵，从项目洽谈，到协调解决资金，不遗余力地扶持项目落户。包联项目的县级领导心往一处想，劲往一处使，齐心协力，为项目建设出力献策。县级领导的表率作用，极大地调动了各乡镇、各部门抓项目的积极性。

　　强化督查协调。每年初，及时梳理汇总投资项目，下达年度投资任务，并将具体项目分解落实到各责任部门和项目承载企业,对重点项目建设实行一周一分析、十天一督查、半月一例会，定期分析解决项目建设中的困难和问题，全力推进重点项目建设。县长每月组织召开重点工程推进会议不少于3次。

　　加快项目建设进度。实行项目包联与项目督查制度，形成“主要领导主要抓、分管领导具体抓、相关部门重点抓”的项目管理联动机制，加强对项目建设全过程的监管。县政府督查室对项目推进及投资进行专项督查，把每次督查结果和干部的考核任用结合起来，推动落实，加快进度。

　　截至2015年底，山西焦煤西山晋兴公司斜沟1500万吨煤矿及配套选煤厂、中国华电锦兴公司肖家洼800万吨煤矿及配套选煤厂和华润联盛、冀中能源4个资源整合矿井已全部建成投产，全县煤炭产量达到2690万吨，成为吕梁市第一产煤大县；中国华电锦兴公司2×35万千瓦低热值煤电厂开工建设，预计2017年投产；中润公司电解铝项目2×66万千瓦自备电厂已获得“路条”，计划年内开工建设；晋能公司2×60万千瓦低热值煤电厂已报省发改委待批；华兴铝业氧化铝项目（一期100万吨）建成投产，二期100万吨基本建成，预计2016年4月投产；电解铝项目（一期50万吨）前期工作基本就绪，计划2016年4月8日开工建设；华盛燃气公司30万方煤层气液化（一期10万方）建成投产；中联煤层气开发项目投入运营，全县煤层气日产量达到15万方；岢瓦铁路一期工程（岢岚至魏家滩）、中南铁路、太兴铁路、岢临高速、工业大道投入运营；蔡家崖煤炭集运站已建成并于3月投运；肖家洼煤矿专运线、豫能兴鹤煤炭集运站正在加紧建设，计划2016年底投运；山西国际电力水务公司水资源综合开发利用项目已建成，开始为氧化铝厂区提供生产生活用水，年供水量达1169万m3；天古涯水库除险加固工程已完工，具备蓄水条件，总库容为2409万m3；山西大水网（中部引黄工程）涉兴项目全面铺开，总配水量为5126万m3。

　　在县委、县政府的正确领导下，在全县30万人民的热切期盼和积极参与下，兴县正以前所未有的气魄，大变革、大变迁、大升华，经济社会发展呈现出百舸争流、万船竞发的喜人局面。

益民桥夜景

蓄水工程夜景

中共中央晋绥分局旧址一景

　　凝心聚力抓城建科学谋划促发展

　　2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起始之年，兴县紧紧围绕市委、市政府“新布局、新发展、新形象”总体要求，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善村镇面貌，实施了道路交通、综合市场、市政、供水、供热、供气等城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，城乡面貌发生了日新月异的变化，为全县“十三五”良好开局奠定了基础。

　　一、基础设施建设。夯实基础，加强城市道路建设。道路宽则城市通，城市通则人心畅。该县紧紧抓住道路交通这一最根本的基础设施建设，持续加强城区道路的改造和新建。随着“三路”改造、蔚汾北路改造、连城大道和工业大道新建、岢临高速至313省道连接线改造工程、杨玉村道路改造等工程的完成，全县城市道路承载水平得到了很大提升。

　　紧扣目标，落实全天候供水。为了实现县城全天候供水，促进城市繁荣，提升城市品位，改善城市环境，提高居民生活质量，县委、县政府实施兴县县城供水系统改造工程。同时，该县县城第二水厂的新建必将大大提升全县供水系统的供应能力，以满足城区居民全天候供水的需求。

　　突出重点，推进供气供热建设。2015年供气公司和供热公司继续加强站点和配套管网建设，新建供气管网6.035公里、供热管网4公里，新增燃气用户2000余户，新增城市集中供热面积12万平方米，燃气和供热普及率分别达到55%和54.4%。“十三五”期间，燃气公司计划扩建4座供气门站及配套管网60千米，计划投资3.5亿元；供热公司计划新建3座供热站及配套管网6.4千米，计划投资0.36亿元。

　　保障住房，深化棚户区改造。2016年兴县实施城西蔚汾南路棚户区改造及配套基础设施建设工程，实施兴县蔚汾南路棚户区改造一期安置房建设项目，实施蔚汾北路东段棚户区改造工程，拓宽改造忻黑线城区段道路。改造共涉及2个县镇8个城中村，386户1500余口人，搬迁面积近5.8万平方米。“十三五”期间，兴县将大力推进棚户区改造项目与“三旧”改造项目相结合，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，稳步实施城中村和零星棚户区改造，逐步开展基础设施简陋、建筑密度大的城镇旧住宅区综合整治，让更多人享受利好政策。

　　二、古村落修复。中共中央晋绥分局成立于1942年8月，位于兴县蔡家崖乡北坡村，晋绥分局是当时晋绥边区共产党的最高领导机关。在党中央的直接领导下，晋绥分局为民族的独立和全国的解放立下了不朽的巧勋。晋绥分局旧址整个建筑群依山傍水，位于蔚汾河畔，山上峰峦叠翠，桃花盛开，五谷飘香，是集红色、绿色、古色为一体的可开发、可持续发展的旅游景点。旧址修复工程于2012年10月开工，工程包括场地空间、建筑修复和移民安置三部分。主要工程包括：停车场2450平方米，村街步道1500平方米，环山路525平方米，广场、平台、院落4200平方米，新建建筑、修缮建筑6800平方米（修缮部分5个大院、12个小院；新建3个院落），涉及36户村民的大小窑洞82眼及其它附属物。

　　目前修复工程已基本完成，它的整体开发利用必将成为吕梁红色游的新起点。

　　三、园林绿化建设。高速东出口是入境兴县的形象标致，2015年县政府环境综合整治把高速东出口绿化建设作为重点项目。兴县园林局作为东出口绿化的承建单位，本着既要体现晋绥老区人民的传统精神，也要体现兴县发展的新活力的目标理念，完成道路两侧林带绿化600米，坡面垂直绿化和中间绿岛绿化美化30700m2。栽植各种紫穗槐、爬地柏、柠条、花卉50余万株，常青景观树2000余株，栽植木槿、海棠、金叶榆球、卫矛球等300余株，栽植绿篱600余m2，铺植草坪5000m2。同时实施了高速东出口至313省道连接绿化景观工程，该工程绿化面积41473m2，其中栽植行道景观树1200株，周边山体造林绿化20000m2，高速口绿化4000m2，三角岛绿化面积1800m2和道路两侧其他绿化。完成总投资 2405.18万元。

　　高速东口的绿化建设，打开了该县对外形象的一扇窗户，通过它展示了兴县经济社会蓬勃发展的活力。

　　四、强化公厕管理，创造整洁如厕环境。兴县水冲公厕从2011年开始建设、改造，高标准规划、经专业公司设计、专业工队施工，到2015年底全县累计完成水冲公厕建设56座，县城区旱厕全部改造为水冲公厕，实现了城区水冲公厕全覆盖，彻底解决了市民如厕难的问题。

　　为了给广大市民打造一个干净整洁的如厕环境，兴县环卫局改变原来的水冲公厕管理模式，将全县56座水冲公厕按区域划为三片，每片一人负责，责任到人，强化责任考核。同时出台了《兴县水冲厕所管理办法》，要求室内卫生做到“十净、五无、一整洁”。“十净”地面净、墙壁净、门窗净、蹲台净、便池净、隔板净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边环境净。“五无”墙面无污迹、室内无灰网、无蝇蛆、地面无杂物、便池无尿碱、公厕无刷臭。“一整洁”管理间干净整洁无杂物。

　　室外卫生做到“三无”。公厕外两米范围内无堆积物、无垃圾杂物、外墙干净、无“小广告”。按照此办法，在此次清理活动中，兴县环卫局公厕管理组在保证每一座公厕正常使用，每一座公厕维护到位的情况下，由一名大学生管理员带队，其余十人组成清洗突击队，对全部公厕的内、外、地面、墙砖、设施设备、有用物品进行了全面擦拭、水洗、整治。对损坏的设施设备进行及时的维修、更换。维修大便池26个，疏通管道67处。截至目前，全县56座水冲公厕面貌焕然一新。

　　“功成不必在我，我当奋发有为”，脚踏实地做好每一项工作，积小成于大成，同心同德，合力攻坚，为建设富裕兴县、文明兴县、和谐兴县、美丽兴县努力奋斗！

　　强化环境监管措施助推生态文明建设

　　近年来,兴县县委、县政府以十八大精神为指导，坚持节约资源和保护环境基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，大力推进生态文明建设进程，努力从源头控制生态环境恶化的趋势。

　　一是高度重视对新《环保法》及配套四个实施办法的宣传教育工作。创新环保宣传教育工作途径、机制和方法，切实构建环保宣传教育大格局，对政府部门管理人员、企业等不同层面的干部职工广泛组织开展多渠道、多方式的宣传培训活动，不断提高环保守法意识，努力做到家喻户晓，人人皆知。特别是在煤矿、氧化铝、水泥、砖厂、石料厂等重点企业深入开展环保政策宣传培训活动，让企业在第一时间了解掌握国家出台的环保相关政策，为杜绝环境违法行为奠定思想基础。

　　二是进一步落实好与市政府签订的《2016年环境保护目标责任书》的各项目标任务，将各项考核指标，尤其是涉及环境质量的考核，按职能全部分解到有关乡镇和县直部门，确保全年环境保护各项考核指标任务高质量、严要求完成，同时要求做好上报检查、验收等工作。

　　三是继续抓好大气（水）环境质量控制目标任务，积极开展大气污染防治专项执法检查。按照省、市《关于今冬明春大气污染防治专项执法检查督查工作方案的通知》要求和县委、县政府的统一部署，将在全县范围内开展大气污染防治专项执法检查。一方面是对全县城区集中供热、供气覆盖范围内的10蒸吨以下燃煤锅炉使用和拆改情况，进一步查清是否按要求进行拆改和实施清洁能源改造，并逐一进行登记造册，为2016年燃煤锅炉集中整治提供依据；另一方面是以全县已安装自动在线监控设施并与环保部门联网企业为重点，重点检查自动监控设施运行情况和2015年第四季度比对检测发现超标排放企业整改完成情况，对新发现环境违法问题，要依法依规查处到位。

　　四是强化环境执法监管，服务经济发展大局。完善环境执法监管工作机制，实现环境监管网格化全覆盖管理，不定期组织重点企业开展环境应急演练活动，提高企业防范环境风险和处置突发环境事件的能力，确保企业年内无环境事故发生，真正让企业做到依法生产，科学经营；初步建立公安机关、人民检察院、人民法院、环保局等相关职能单位相互通报查处环境违法犯罪、生态破坏行为的联动执法机制。

　　五是提升环境监测水平，强化环境决策支撑。继续抓好环境监测标准化建设，力争年底前达到国家三级站标准化建设要求并通过市站验收；同时，协助市环境监测站做好重点污染源企业监督性监测和减排企业、建设项目竣工环保验收监测工作。

　　六是规范危险废物、重金属、辐射和危险化学品的环境管理。定期开展专项检查，全面实现危险废物和放射源产生、贮存、转移、处置、利用的申报和全程监管。强化核与辐射安全工作，明确辐射工作机构和人员，全面完成辐射监管及应急仪器配置工作，同时要指导企业做好放射源在线监控系统的安装、升级和维护等工作；引深辐射安全“零违章、零隐患、零容忍”专项行动，强化执法现场检查，确保年内全县无核与辐射安全事故发生。

　　七是加强环境信访和应急能力。建立完善环境信访案件的应急机制和处理制度，就地快捷解决群众的合理环境诉求和化解环境矛盾纠纷。重点解决好长期扰民和村企环境污染问题，群众环境诉求案件办结满意率达100%，确保全县不发生因环境问题引发的群体性事件。扎实排查环境安全隐患，完善重点企业三级突发环境事件应急预案，全面落实好环境应急器材和物资供应需求。

　　八是强化建设项目日常监管。严格遵循“应进必进”的原则，把所有行政审批事项全部纳入县政务大厅环保服务窗口办理，严格执行环保部建设项目审批“七项承诺”，增强服务意识，优化办事流程，缩短办理时间。对符合环保政策的建设项目开辟“绿色环评通道”，实行提前介入和跟踪服务，及时提供环评咨询和业务指导；对已审批的建设项目，每月按要求进行现场检查，督导治理设施的配套建设;对尚未开工的建设项目随时派人进行巡查，对检查中发现的问题定期进行复查；对重点招商引资项目，采取“主动协调、加强督促、全程跟踪”的方式服务于项目建设，特别是对省、市环保部门审批的项目，专人负责联系，积极争取省环保厅、市环保局的支持，及早通过上级审批，确保项目早落地、早开工、早投产。

　　九是健全建设项目环境管理档案制度。对每个建设项目均建立环保“三同时”管理台账，做到一企一档、一项一卷，资料完整，管理规范。及时更新建设项目环境动态管理信息，提高建设项目环保“三同时”管理效率，从项目环评审批到验收投产实行全过程跟踪管理和服务，进一步推进环评管理工作的科学化、规范化。

　　十是加强环保队伍作风建设。认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，落实中央“关于改进工作作风、密切联系群众八项规定”，坚决反对“四风”，努力提升环保队伍的责任意识和业务素质，提高防范环境风险的能力和水平。进一步落实党风廉政建设责任制，健全考核奖惩、督办落实、责任追究机制。（本站编辑：刘畅）

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